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Bogotá, 26 de agosto de 2025. – El Ministerio de Hacienda y Crédito Público presentó para comentarios y consulta pública el proyecto de Decreto por el cual se reglamentan los parágrafos 2° y 3° del artículo 211 del Estatuto Tributario, en desarrollo de la Ley 1430 de 2010. La iniciativa busca redefinir quiénes son los usuarios industriales que podrán acogerse a la exención de la contribución de solidaridad que financia los subsidios de energía de los estratos 1, 2 y 3.

Hasta ahora, el beneficio cobijaba a un espectro amplio de actividades, incluidas la agricultura, la minería, la construcción, los servicios públicos domiciliarios e incluso la edición de libros. Con el nuevo proyecto de Decreto, el Gobierno propone restringir la exención únicamente a los usuarios industriales cuya actividad principal esté clasificada entre los códigos 101 al 332 de la Clasificación CIIU Rev. 4 A.C., es decir, a las industrias manufactureras.

Contexto fiscal y normativo

La propuesta se presenta en un momento de alta presión sobre las finanzas públicas. Según la memoria justificativa, el costo fiscal de la exención alcanzaba los 3 billones de pesos anuales, de los cuales más de la mitad se destinaban a sectores distintos a la manufactura. Al acotar el beneficio, el Ministerio de Hacienda estima un ahorro aproximado de 1,2 billones de pesos que permitiría aliviar parcialmente el déficit del Fondo de Solidaridad para Subsidios y Redistribución del Ingreso.

El proyecto sustituiría al Decreto 2860 de 2013, que incluía como beneficiarios a usuarios con actividades registradas entre los códigos 011 y 360, 581 y 411 a 439. Con ello, sectores como la agricultura, la ganadería, la pesca, la minería, la construcción, el suministro de agua y gas, así como la generación y comercialización de energía, dejarían de estar cobijados por la exención.

Sectores más afectados

Los sectores más impactados por la eliminación del beneficio son:

• Agropecuario y forestal (011 a 032, 021 a 024): que ya no contarán con el alivio, pese a sus altos consumos eléctricos en procesos de riego, refrigeración y poscosecha.
• Minería e hidrocarburos (051 a 099, 061 y 062): usuarios intensivos en energía que ahora deberán asumir de lleno la contribución.
• Construcción (411 a 439): actividades de edificación, infraestructura y obras civiles, que pierden el incentivo en un sector clave para el empleo.
• Servicios públicos de electricidad, gas y agua (351 a 360): siendo el más llamativo el de captación y tratamiento de agua, puesto que se trata de un servicio público básico.
• Otros sectores como edición de libros (581), que incluye edición de libros, periódicos, revistas y otras publicaciones periódicas.

De acuerdo con simulaciones del Ministerio de Hacienda, la eliminación del beneficio en estos sectores no tendría un impacto significativo en sus costos totales, pues exhiben mayores márgenes de rentabilidad y mejor capacidad de absorber incrementos en los insumos. Por el contrario, la industria manufacturera, con menores márgenes y mayor encadenamiento productivo, sería la más afectada si se le retirara la exención, por lo que por ahora ese ministerio optó por no eliminar la exención de este grupo de industrias.

Justificación económica y competitividad

La memoria del Decreto enfatiza que el sector manufacturero concentra los impactos más altos de un aumento del 20% en los costos de energía, con un efecto total estimado de 0,31% sobre los precios de producción, muy por encima del agro (0,13%), la minería (0,18%) o la construcción (0,09%). Por ello, se considera que mantener la exención únicamente para este sector protege la competitividad de la economía y alivia la presión sobre sus costos operativos.

Además, se señala que la industria manufacturera ha perdido participación en el PIB en las últimas décadas, pasando de 22,8% en 1975 a apenas 11,1% en 2024, lo que justifica focalizar los incentivos tributarios en este sector estratégico.

La exclusión de sectores históricamente beneficiados como el agro, la minería, la construcción y la captación, tratamiento y distribución de agua genera interrogantes sobre su impacto en la inversión, el crecimiento económico, la competitividad y el impacto sobre los usuarios finales de estas actividades.

Por: Luis David Pachón C.

Ecopetrol está realizando perforaciones en un yacimiento de gas natural en Casanare que tiene el potencial de ser un punto de inflexión para el suministro energético de Colombia. Este proyecto, que lleva un año en desarrollo y se estima que tendrá una inversión cercana a los 85 millones de dólares, busca asegurar un recurso vital para la demanda nacional.

La iniciativa surge en un momento crucial, dado el declive en la producción de campos importantes como Cusiana y Cupiagua, que si bien en su pico a finales de los 90 producían más de 400.000 barriles equivalentes al día, hoy apenas superan los 80.000. Ante esta situación, Ecopetrol ha puesto su mirada en el piedemonte llanero, una región de alto potencial donde se ubican los campos de Pauto y Floreña.

Francy Ramírez, gerente general de producción de gas de Ecopetrol, enfatizó que la estrategia actual de la compañía se centra en optimizar la producción existente y, de manera crucial, en las nuevas exploraciones. En este contexto, el pozo Floreña N18, situado en el municipio de Yopal, Casanare, es una de las apuestas más significativas.

Con un año de perforación en curso, este pozo presenta una probabilidad de éxito geológico del 37%.

Camilo Higuera, gerente de exploración continental de Ecopetrol, comentó que este porcentaje de éxito es favorable debido a la proximidad de la exploración a campos ya operativos, lo que permite aprovechar la infraestructura existente. La perforación de Floreña N18, que inició el 16 de junio de 2024 y se proyecta finalizar en octubre, se extenderá por 16 meses debido a la dureza de la roca en el piedemonte llanero, lo que limita el avance a 50 centímetros por hora.

Este proyecto se distingue por el uso de un taladro de 3.000 caballos de fuerza, el más potente actualmente en operación en Colombia, lo que subraya la complejidad de la tarea. La dificultad se incrementa por las condiciones del terreno y la profundidad de los yacimientos, que alcanzan los 6.000 metros, exigiendo la perforación a través de roca extremadamente densa.

Floreña N18 se perfila como un proyecto de gran envergadura para Ecopetrol, con un potencial estimado de 250 millones de barriles equivalentes de recursos prospectivos, incluyendo gas natural y petróleo. Se espera que Ecopetrol anuncie los resultados de éxito del pozo en el primer trimestre del próximo año. Un hallazgo positivo aliviaría la presión sobre Colombia, que desde diciembre de 2024 ha tenido que importar gas natural para satisfacer la demanda interna.

El piedemonte llanero es una zona estratégica, ya que produce el 51% del gas natural que consume Colombia. Ecopetrol tiene 11 proyectos en distintas fases de maduración en esta región, lo que refleja su potencial exploratorio. La tasa de éxito exploratorio de la empresa en el piedemonte llanero ha sido del 40% en los últimos años, con uno de cada cinco pozos pasando a la etapa de explotación comercial.

A pesar del potencial de la región, Higuera señaló que es poco probable que se descubra un yacimiento de gas natural tan grande como Cusiana en el país. Por ello, Ecopetrol también está enfocando sus esperanzas en proyectos offshore, como el descubrimiento de Sirius, considerado el hallazgo de gas natural más significativo en aguas profundas de Colombia, con el potencial de restaurar la autosuficiencia de gas en el país.

Adicionalmente, Ecopetrol trabaja con la Agencia Nacional de Hidrocarburos para reactivar ocho contratos en el piedemonte llanero que han estado suspendidos por una década debido a cuestiones ambientales y de orden público. Estos contratos, que incluyen Llanos-39, Llanos-38, Llanos-52, Llanos-121, Odisea, Catleya, Sirirí y Mundo Nuevo, tienen un potencial de recursos prospectivos de entre 100 y 300 millones de barriles equivalentes, con una expectativa de 500 millones de barriles equivalentes de petróleo en caso de éxito. Ecopetrol está llevando a cabo las gestiones necesarias para resolver los desafíos ambientales y de seguridad que impiden su reactivación.

BOGOTÁ, COLOMBIA – 11 de abril de 2025 – El Centro de Predicciones Climáticas (CPC) del Servicio Nacional de Meteorología de EE. UU. (NWS) ha emitido su última advertencia de La Niña, señalando el retorno a condiciones ENSO-Neutrales en el Océano Pacífico ecuatorial a partir de marzo de 2025. Según el informe diagnóstico emitido el 10 de abril, se pronostica que estas condiciones neutrales serán las predominantes durante el verano del hemisferio norte.

El fenómeno El Niño/Oscilación del Sur (ENSO) es un patrón climático clave que influye en el clima global. Después de un periodo dominado por La Niña (caracterizada por temperaturas superficiales del mar más frías de lo normal en el Pacífico ecuatorial), los indicadores oceánicos y atmosféricos ahora reflejan un estado neutral.

Observaciones Clave del Informe:

• Retorno a la Neutralidad: En marzo de 2025, las temperaturas de la superficie del mar por debajo del promedio se debilitaron en regiones clave del Pacífico ecuatorial, confirmando la transición a condiciones ENSO-Neutrales.
• Indicadores Atmosféricos: Las anomalías en los vientos en niveles bajos y altos, así como los patrones de convección (nubosidad y lluvias), también son consistentes con un estado ENSO-Neutral.
• Persistencia de Anomalías: Aunque las condiciones generales son neutrales, aún persisten algunas anomalías residuales, como temperaturas ligeramente por debajo del promedio en la subsuperficie del Pacífico central.

Pronóstico:

El consenso de los modelos climáticos y los expertos del CPC favorece la continuación de las condiciones ENSO-Neutrales durante el verano del hemisferio norte. Específicamente, existe una probabilidad superior al 50% de que las condiciones neutrales se mantengan durante el periodo de agosto a octubre de 2025.

Si bien la neutralidad es el escenario más probable a corto y mediano plazo, la incertidumbre aumenta para finales de 2025 y principios de 2026. Para el periodo de noviembre 2025 a enero 2026, las probabilidades se distribuyen entre un 43% para ENSO-Neutral y un 38% para un posible retorno de La Niña. La probabilidad de desarrollo de El Niño se considera baja (inferior al 20%).

Fuente: Discusión Diagnóstica del ENSO, emitida por el Centro de Predicciones Climáticas/NCEP/NWS el 10 de abril de 2025. (Traducción cortesía del NWS-WFO San Juan, Puerto Rico).

Bogotá, 10 de abril de 2025 – Ecopetrol y Petrobras International Braspetro B.V – Sucursal Colombia (PIB-COL) anunciaron hoy la finalización exitosa de las pruebas iniciales de Formación del pozo Sirius-2, marcando un avance significativo en la fase de evaluación del prometedor proyecto de gas natural costa afuera en el Caribe colombiano.

Este importante logro confirma las predicciones realizadas a partir de la interpretación sísmica, gracias al buen acople de los datos de presión capturados durante la prueba con el modelo geológico. Adicionalmente, la caracterización de los fluidos extraídos permitirá optimizar los requerimientos para las futuras facilidades de tratamiento de gas.

La culminación exitosa de las pruebas en el pozo Sirius-2 da paso al inicio de la preparación para el desarrollo del yacimiento. Este paso crucial tiene como objetivo que Colombia pueda contar con este importante recurso de gas natural, fundamental para la transición energética del país, hacia finales de la presente década, específicamente en el año 2029.

El proyecto Sirius, que comenzó en 2022 con el objetivo de explorar y evaluar el potencial de gas natural en la zona costa afuera del Caribe colombiano, ha demostrado ser altamente exitoso. A mediados de 2022, el pozo Sirius-1 anunció el descubrimiento del yacimiento, y a finales de 2024, con la finalización de la perforación y ahora las pruebas de Sirius-2, se confirman volúmenes de gas in place superiores a los 6 terapies cúbicos.

Petrobras opera el consorcio con una participación del 44,44%, mientras que Ecopetrol cuenta con una participación del 55,56%. La colaboración entre ambas compañías ha sido fundamental para alcanzar este importante hito que asegura un futuro energético más sostenible para Colombia.